【文字解读】《安达市关于推进“办好一件事”改革实施方案》的文件解读

一、文件出台的背景依据

1、党中央、国务院有部署：中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》（厅字〔2018〕22号），强调要以为企业和群众办好“一件事”为标准，进一步提升审批服务效能。

2.省委省政府优化营商环境领导小组要求：《省委省政府优化营商环境领导小组关于印发黑龙江省关于推进“办好一件事”改革的实施方案的通知》（黑环组发[2020]7号）要求，2021年底前，各地“办好一件事”事项清单至少完成50件。

二、文件出台的目的

1.政府部门：完成中央、省、市下达的“放管服”改革任务，打破系统、部门“关门”办事状态，打破“数据壁垒”“材料壁垒”，构建一体化信息共享和业务协同机制。

2.市场主体：减少企业群众“跑”，告诉企业群众“怎么跑”，让部门和数据代替企业群众成为“跑腿工”，用最短的时间、最快的速度，享受最优的服务。

3.社会发展：转变政府职能，提升行政效能，优化营商环境，激发市场活力和创造力。

三、文件的改革内容：

“一件事”是指企业群众需办理的一个事项，涉及到一个以上政务服务项目，需要到一个部门不同窗口、多个部门或需跨层级部门办理的“一揽子事”。“一件事”改革是指通过整合事项、流程再造、信息共享，线上一个平台或线下一个窗口统一办理，形成“一窗受理、一次告知、一表申请、一套材料、一次提交、一次反馈、一次分办、一窗出件、一号服务”的办理模式，切实提升政务服务水平。

四、文件出台的目标

2021年年底前，实现50件“一件事”流程重塑重构，“一次办”；所有事项办理环节压缩到5个以内，所需提交材料在现有基础上减少40%，复杂事项办理时限在现有基础上压缩60%，办事跑动次数压缩80%。

五、文件的主要任务

1.由营商局牵头，市场局、城管局、卫健局、交通局、农业农村局、烟草局、生态环境局、住建局、公安局、民政局、教育局、消防、税务局、文旅局、发改局、宣传部等审批部门配合，编制50个“办好一件事”目录清单，编发办事指南和工作规程。

2.由政务服务中心牵头，相关审批部门配合，在大厅设置“办好一件事”和“证照联办”窗口，推行“一窗受理、集成服务”，并做好窗口工作人员的全面业务培训。

3.由营商局牵头，相关审批部门配合，推进应用黑龙江政务服务网，将50项“一件事”纳入平台办理。

4.由营商局牵头，相关审批部门配合，优化办事流程和服务模式，推行“审核合一”制、联合踏勘制和“证照分离”改革。

相关文件：安达市人民政府办公室关于印发《安达市关于推进“办好一件事”改革的实施方案》的通知