【文字解读】关于安达市财政出资企业监督管理办法（试行）政策解读

一、立法背景

为加强和规范财政出资企业监督管理，完善国有企业建立现代企业制度和国有企业监督体制，维护国有资产所有者合法权益，实现国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规和省、市相关文件精神，结和实际，我市制定并起草了《安达市财政出资企业监督管理办法（试行）》（简称《办法》）的讨论稿，旨在进一步完善和规范我市的国有企业监督管理。

二、起草经过及依据

本次《安达市财政出资企业监督管理办法（试行）》（简称《办法》）的起草工作，严格遵循了上级文件精神，并结合我市实际情况。由市政府牵头，广泛征求了各主管部门和国有企业的意见和建议，经过多次讨论和修改，最终形成《办法》的讨论稿。该讨论稿充分融合了各方面的意见，确保了政策的科学性和可操作性。

三、主要内容概述

《办法》共分为八章（六十一条），全面阐述了企业监督管理办法的总体要求、法人治理，即企业依照法律法规，完善法人治理结构，推进企业建立规范的现代企业制度，设立党组织、董事会、经理层、职工代表大会和工会，严格执行“三重一大”集体决策制度，建立健全权责对等、协调运转、有效制衡的决策执行监督机制。人事管理即出资企业负责人管理、出资企业员工管理、薪酬与绩效考核管理；重大事项报告包括：出资企业章程修改、发展战略规划、年度经营计划、重大投资和融资、企业担保、重组改制、重大资产处置、大额资产捐赠、资产转让和产权转让事项、人事及薪酬管理等；出资企业资产管理包括企业产权登记、清产核资、资产评估、资产处置、产权转让等基础管理工作；财务管理包括完善企业现行财务管理办法和会计制度，依法编制本企业的财务报表及其权属企业的合并报表，定期进行财产清理，建立会计档案管理制度。

相关文件：安达市财政出资企业监督管理办法（试行）