安达市民政局关于2024年适老化改造项目绩效自评报告的公告

根据财政预算绩效管理工作相关规定及上级民政专项资金绩效评价工作要求，为全面、客观、真实反映我市2024年适老化改造项目实施成效、资金使用效益及年度绩效目标完成情况，我单位对实施的适老化改造项目开展全面绩效自评，现将自评情况报告如下：

一、绩效目标分解下达情况

（一）中央及省级转移支付预算及绩效目标下达情况

2024年，中央下达我市养老服务体系建设专项转移支付资金，专项用于困难老年人居家适老化改造项目。聚焦经济困难、高龄、失能、残疾、独居、空巢、优抚老年人居家安全问题，通过实施居家环境适老化改造，消除居家养老安全隐患，改善老年人居住生活条件，提升居家养老品质，健全居家社区养老服务支撑体系，保障特殊困难老年人基本养老服务权益。同时同步下达年度项目数量、改造质量、实施时效、社会效益、群众满意度等绩效三级指标体系。

（二）省内资金安排及绩效目标分解下达情况

根据省级资金统筹安排方案，结合辖区特殊困难老年人底数、改造需求摸排情况及年度民生实事任务，本级足额落实项目工作保障机制，细化分解年度预算资金。按照“精准识别、一户一策、按需改造”原则，将年度改造任务、资金额度、绩效指标逐一分解落实到具体实施环节，明确年度改造户数、工程合格率、按期完工率、问题整改率、群众满意度等具体绩效目标，压实项目实施、资金监管、质量验收主体责任，确保项目任务、资金使用、绩效目标同步部署、同步推进、同步落地。

二、绩效情况分析

（一）资金投入情况分析

2024年适老化改造项目年度预算资金15.5万元，截至2026年7月24日，项目实际支出15.38万元，预算执行率99.23%。资金支出内容严格限定在适老化改造项目规定范围，主要包括：一是基础安全改造费用，包含地面防滑处理、门槛无障碍平整、安全防护设施安装；二是生活便利化改造费用，包含适配老年群体的坐便椅、助行设施、智能适老化产品等。

本项目资金全部专项用于适老化改造民生项目，无超范围支出、无挤占挪用、无虚列开支情况，资金投入精准对应改造任务需求，有效保障全年改造工作有序落地实施。

（二）资金管理情况分析

一是资金分配科学规范。按照省、市相关文件要求，严格按照上级专项资金管理办法，每户按照1000元标准改造，改造家庭老年人自选改造产品，分配依据充分、标准统一、流程合规。

二是资金拨付及时到位。严格执行财政资金审批拨付程序，根据项目进度分阶段拨付资金，保障施工单位材料采购、现场施工、整改运维资金需求，未出现资金拨付滞后影响项目推进问题。

三是资金使用严格管控。实行专项资金专账核算、专款专用，所有支出均履行申报、审核、审批、验收、报账全流程手续，原始票据、施工清单、验收资料齐全完整，账务处理规范。

四是预算绩效管理落实到位。严格落实事前绩效目标设定、事中动态监控、事后绩效自评的全过程绩效管理机制，全程跟踪项目进度、资金流向和绩效完成质量，全面履行财政资金支出责任，资金使用安全规范、绩效导向明确。

（三）总体绩效目标

项目总体绩效目标为：完成辖区经济困难的111户优抚对象家庭老人和44户低保高龄老人居家适老化改造任务，通过针对性居家环境改造，有效解决老年人居家摔倒、磕碰、如厕难、夜间出行不安全等突出问题，全面改善特殊困难老年人居家居住环境，夯实居家养老服务基础，提升老年群体获得感、安全感、幸福感，圆满完成养老民生实事任务。

（四）绩效指标完成情况分析

对照年度三级绩效指标，逐项完成情况分析如下：

1.数量指标

工作目标：完成困难老年人居家适老化改造155户。

实际完成：累计完成适老化改造155户，完成率100%。

2.质量指标

工作目标：改造工程验收合格率100%、改造设施质量达标、工程整改闭环率100%。

实际完成：所有改造项目均实行入户逐项验收，从设施安装、材质标准、使用适配等方面严格核验，工程验收合格率100%。对施工细节问题全部实现当场整改、闭环销号，改造工程质量全部达标。

3.时效指标

工作目标：改造任务于2026年8月前全部完成。

实际完成：项目按时间节点有序推进，按期完成摸排、公示、施工、验收、归档全部工作，按期完工率100%，无拖延滞后情况。

4.社会效益指标

工作目标：有效降低老年人居家意外风险，改善困难老人居住条件，完善居家养老服务体系。

实际完成：通过扶手安装、地面防滑、电子助老设备、辅助行走、配备护理床等改造措施，从根本上降低老年人跌倒、摔伤、如厕困难、防走失等安全风险，切实解决高龄、失能、残疾、独居老人居家生活难题，有效补齐居家养老服务短板，民生社会效益突出。

5.服务满意度指标

工作目标：改造对象满意度≥90%。

实际完成：通过入户回访、电话调查方式开展满意度调查，群众对改造效果、施工服务、惠民政策认可度高，综合满意度达98%以上，完成工作指标。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

（一）存在问题及目标偏离原因

本适老化改造项目各项绩效指标基本全部达标、总体完成质量良好，无重大绩效偏离、无任务未完成情况，仅在精细化服务和长效管理方面存在细微短板。

1.个性化改造精准度仍有提升空间。

部分老人身体状况、居住户型、生活习惯差异较大，统一标准改造较多，针对重度失能、肢体残疾、长期卧床老人的一户一策精细化定制改造覆盖面不足。

2.后期管护宣传和指导不足。

部分老年人对改造设施正确使用方法、日常维护常识掌握不足，存在不会合理使用、日常保养不到位的情况，后期管护指导跟进不够常态化。

（二）下一步改进措施

1.推行更加精准的“一户一策”改造模式。

丰富入户改造需求确定，根据老人失能等级、身体状况、居住环境、实际生活痛点，增加产品可选性，杜绝同质化改造，提升改造适配度和实用性。

2.建立常态化回访运维机制。

健全改造后定期入户回访制度，开展设施使用指导、故障排查、维护保养服务，及时维修更换损坏设施，确保改造设施长期安全有效发挥作用。

3.加大政策宣传和政策落地力度。

通过网格员入户宣讲、村居公示、微信群推送等方式，全面普及适老化改造惠民政策，做到符合条件对象应报尽报、应改尽改。

4.严格资金与项目全过程监管

持续规范专项资金使用管理，强化事前、事中、事后全过程绩效管理，严把施工质量、验收质量、资料质量，持续提升财政资金使用绩效。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

（一）自评结果应用

经综合自评，2024年适老化改造项目资金使用规范、项目推进有序、绩效目标全面完成、惠民成效明显，自评结果为优秀。

（二）结果公开情况

严格按照财政资金绩效信息公开工作要求将本项目相关材料，按规定在政务公开平台进行公开，主动接受社会监督、群众监督和行业监督，确保项目运行公开透明。

安达市民政局

2026年9月25日