关于2025年安达市大豆种子包衣项目实施方案的通知

为切实发挥中央财政大豆种子包衣项目资金作用，有效减轻大豆重迎茬影响，推进大豆大面积单产提升，按照农业农村部种植业管理司《关于切实做好2025年大豆种子包衣工作的通知》（农农（油料）﹝2025﹞2号）、黑龙江省农业农村厅关于印发《2025年黑龙江省大豆种子包衣项目实施方案》（黑农厅函﹝2025﹞567号）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、实施内容

对安达市合法耕地上种植大豆的实际生产经营者，按照本方案要求规范实施大豆种子包衣进行补助。补助对象重点是种植大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体。做到“应补尽补，应包尽包”，保障大豆生产安全，促进单产提升。

二、补助标准

根据大豆实际生产经营者种子包衣投入情况据实补助，每亩补助标准不超过5元。

三、技术要求

(一)种子包衣剂。本方案所称的种子包衣剂是指符合国家管理要求的种衣剂和生长调节剂等农药产品、生物菌剂和钼肥等肥料产品、生物刺激素和助剂等可促进大豆健康生长和产量提升的其它产品。农技推广员、植保员根据各乡镇大豆重迎茬种植及大豆根腐病等苗期病虫害发生特点，指导种植户科学合理选择种子包衣剂。因大豆根腐病为多种病原菌混合侵染，应使用含有两种及以上杀菌成分的种衣剂，以保证对多种病原菌的防控效果。同时，大豆疫霉根腐病发生地块，应选用含精甲霜灵成分的种衣剂，且每100公斤种子精甲霜灵有效成分使用量应达到15克以上;如需预防新型大豆镰孢根腐病，应混配三氟吡啶胺悬浮种衣剂;如还需防治苗期害虫和地下害虫，可选择含有杀虫成分的种衣剂或复配杀虫剂包衣。所使用的种子包衣药剂的登记使用作物应为大豆，且应严格按照登记的使用剂量足量使用，以确保包衣效果。在科学选用大豆种子包衣药剂同时，可混配使用钼肥、生物刺激素、生物菌剂、助剂等制剂，提高植株抗逆性，促进单产提升。如果只使用肥料等制剂包衣、不使用大豆种子药剂包衣是不可以的。

（二）包衣技术。拌种包衣时应根据播种量选择拌种机(使用前应清洗)、干净容器或塑料袋等进行拌种包衣，拌种要充分若使用两种以上包衣制剂混配，应确保混配安全和包衣效果，每100公斤种子使用的总药液量宜控制在800毫升以内，一般情况下400毫升左右药液，可保证种子着药均匀。如接种大豆根瘤菌剂，应先进行药剂包衣(要求包衣药剂含有成膜剂)且阴干(一般2～3天)后再接种。种子包衣后，需彻底阴干，用透气性良好的包装物装好后放置阴凉处妥善保管待播。

四、实施程序

本着大豆实际生产经营者自愿原则，所有符合申报条件的种植大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体以及规范开展包衣的普通农户(职工)自愿申报。及时开展大豆种子包衣，确保不误农时。

(一)申报程序

1.村级申报审核。申报享受补助政策的大豆实际生产经营主体须于2025年6月5日前向种植地块的属地村进行申报，填写《种植主体大豆种子包衣补助申报表》(附件2)，村委会负责验证申报主体材料原件的真实性并保存1份复印件，村委会将审核确认后的《村级大豆种子包衣补助申报汇总表》(附件3)加盖公章于6月12日前向乡(镇)人民政府进行申报(含电子版)，同时附2份申报材料复印件。对于使用未在大豆上登记的包衣药剂、使用剂量未达到登记用量、提供虚假发票的，不予审核通过。申报使用的全部包衣制剂的购买价格不应明显高于当前市场正常售价。

林草局、安达市第一原种场、东北石油大学对照村屯，统一组织申报和核实，独立申报。

申报主体应提供以下内容:①《种植主体大豆种子包衣补助申报表》;②申报主体使用的每一种包衣制剂正规发票。若购买的是已包衣大豆种子，应提供可证明是已包衣种子的正规购种发票；③其他能够证明申报主体规范开展大豆种子包衣的佐证材料。

2.乡级申报审核。乡（镇）人民政府、各单位组织人员对村级申报材料及包衣实施情况进行全面核查，核查无异议后，在乡、村同时公示5天。公示无异议后，将《乡级大豆种子包衣补助汇总表》(附件4)，加盖公章于2025年6月26日前，以正式文件向安达市农业农村局进行申报(含电子版)，并附1份申报材料复印件。

3.县级抽查复核。安达市农业农村局种植业管理股、农技推广中心和农业综合行政执法大队对报送的申报材料（一户一档）进行抽查复核。复核无异议后，将《县级大豆种子包衣补助汇总表》(附件5)和正式申报文件一式2份加盖公章(含电子版)，于7月8日前上报绥化市农业农村局，同时抄送安达市财政局。县、乡、村三级均对核查结果负责，出现违规违法问题，将依法追究相关人员责任。

（二）补助资金拨付

安达市农业农村局对大豆种子包衣申报主体复核确认无误后，会同财政部门及时据实支付大豆种子包衣补助资金。对于直接兑付到人到户的补助资金，按照惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理有关要求，通过全省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放监管服务平台发放。

五、工作要求

（一）强化责任落实。各乡镇要根据省市制定的实施方案，逐级压实责任，建立健全申报、监督等工作机制，做到责任明晰、管理规范、指导到位。要积极配合市农技推广中心，统筹组织镇农技人员、村植保员做好农户包衣技术指导工作，实现县、乡、村三级联动，确保项目及时规范实施，取得实效。

（二）强化指导服务。农技推广中心要开展大豆种子包衣技术培训，组织乡镇农技人员、村级植保员根据当地大豆生产实际需要，积极指导农户有针对性选择使用对路的种子包衣剂，组织协调相关企业提供优质包衣剂和技术指导。鼓励村委会、新型农业经营主体组织和帮助普通农户统一规范开展包衣和申报。

（三）强化补助审核。各乡镇要按照项目资金要求，认真据实核定补助资金，对虚报冒领、骗取套取等违法违规行为，一经查实将依法依规严肃处理。

（四）强化绩效管理。各乡镇要强化项目绩效管理，推动包衣技术落实、指导服务落实、项目实施进度等有关情况，实行一主体一档案。

（五）强化宣传总结。要充分利用广播、电视、网络等媒体宣传大豆种子包衣补助政策和科学规范包衣技术，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，宣传大豆种子包衣成效，营造良好舆论氛围。