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安达市提升网上政务服务能力(政务服务“好差评”)建设责任分工方案

时间:2020-12-18 15:44:46.0 来源:营商局


各乡(镇)政府、中省市直各部门:

为贯彻落实好2020年10月19日全省迎接国务院网上政务服务能力第三方调查评估动员会议精神,提升我市网上政务服务能力建设水平,现将《安达市网上政务服务能力(政务服务“好差评”)建设责任分工方案》印发给你们,请各乡镇各部门准确把握任务措施,抓好落实。


中共安达市委市政府

优化营商环境领导小组办公室

2020年11月16日



安达市2020年网上政务服务能力(政务服务“好差评”)建设

责任分工方案

序号

一级指标

二级指标

三级指标

评估要点

任务措施

责任单位

省级要求完成时限

1

在线服务

成效度

(好差评

制度建设)

A

“好差评”管理体系A1

系统建设

A1-1

评估各地区依托全省一体化政务服务平台,推动建设“好差评”管理体系的情况。重点调查各地区按照全省一体化平台统一评价等级要求,整合原有政务服务评价渠道,通过PC端、移动端,推动实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖的情况。

1.印发政务服务“好差评”实施意见,推进事项标准化工作。

2.各部门主动对接全省统一标准化事项清单,其中,行政许可事项、高频事项清单优先对接(PC端、APP端、短信、自助服务终端、线下评价器)。

1.营商环境局牵头。

2.中省市直各部门。

2020年9月底前。

2

主动评价和差评整改

A1-3

参照各地区业务申报数量,评估各地区实际业务受理过程中,申请人主动评价和实名差评回访整改情况。

新增指标:本年度评估重点要关注主动评价和差评整改。

1.主动宣传、鼓励申请人评价,线下主动评价率达到90%。

2.各级大厅完善“好差评”评价设备,公示评价二维码并提供引导服务。

3.差评按时回访率100%。

中省市直各部门。

2020年10月底前。

3

用户体验度

A-3

查询精准度

A3-1

通过抽查关键词的方式,重点评估考核省级政务服务平台提供的检索、导引、智能客服等查询服务精准性和便捷性。

省营商环境局牵头建立常用语检索知识库,丰富政务服务网检索功能,各县(市、区)营商环境局汇总企业群众经常询问的关键字,技术公司汇总梳理,形成门户关键字查询。

市营商环境局牵头,中省市直各部门依据各自政务服务事项主动做好数据汇聚工作。

2020年10月10日前。

4

引导便捷度

A3-2

通过重点服务场景抽查方式,调查服务提供的引导场景易用性和友好性。重点调查服务从引导到在线提交服务过程中,页面数量、点击次数等用户体验情况。

1.梳理汇聚全市高频事项清单和电子证照目录清单。

2.省营商环境局编制事项受理页面样例,各县(市、区)、中省市直部门参考调整(包括移动端页面)。

3.中省市直部门在填报政务服务事项实施清单时,在申报材料要件中标注是否属于电子证照。

1.市营商环境局牵头,中省市直各部门依据各自政务服务高频事项主动做好数据汇聚工作。

2.营商环境建设监督局。

3.中省市直各部门。

2020年10月15日前。

5

服务满意度

A4

减时间

A4-1

通过横向对比各地区数据的方式,评估省、地市、区县政务服务事项承诺时限平均时间和在法定时限基础上缩减的比例。(数据样本:省级为省本级行政许可事项和部分重点高频事项、地市和区县为各抽查2个地市和区县的本级行政许可事项)

样本扩大:评估重点增加了样本范围,在原有只评估省本级的基础上,增加了地市和区县为数据样本源。

1.所属工作部门行政许可事项、高频事项承诺时限占法定时限平均缩减比例不少于70%,即办件比率不少于40%

2.在省一体化在线政务服务平台公布行政许可事项和高频事项减时间清单、即办事项清单、零跑动清单。

中省市直各部门

2020年10月15日前。

6

减跑动

A4-3

通过横向对比各重点城市数据的方式,评估市本级行政许可事项平均跑动次数。同时通过重点事项抽查对比的方式,评估部分重点高频事项减跑动情况。

样本扩大:评估重点增加了样本范围,在原有只评估市本级的基础上,增加了抽查重点事项为数据样本源。点面结合整体考虑。

1.推进各部门70%行政许可事项和高频事项零跑动。

2.加快全面提供EMS或其他快递服务。

1.中省市直各部门

2.各办事大厅

1.2020年10月15日前。

2.2020年10月15日前。全部实现EMS或其他快递服务并持续推进。

7

即办程度

A4-4

通过横向对比各重点城市数据的方式,评估市本级行政许可事项即办件的数量占事项总数的比例。同时通过抽查重点事项的方式,评估部分重点高频事项即办情况。

样本扩大:评估重点增加了样本范围,在原有只评估市本级的基础上,增加了抽查重点事项为数据样本源。点面结合整体考虑。

推进行政许可和高频事项即办件比例达到40%

中省市直各部门

2020年10月15日底前。

8

在线办理

成熟度

B

事项办理

深度

B1

信息发布

(Ⅰ级)

B1-1

按照网上政务服务办理深度具体标准,评估各市级政务服务平台提供的市本级行政许可类事项实现的网办深度。

推进市直部门除法律法规规章要求必须到现场办理外,达到70%以上行政许可事项和高频事项零跑动。

中省市直各部门。

2020年10月15日前。

9

材料预审

(Ⅱ级)

B1-2

10

材料核验

(Ⅲ级)

B1-3

11

全程网办

(Ⅳ级)

B1-4

12

协同

办理

B2

区域通办

B2-1

按照《关于进一步推进政务服务一网通办有关工作的通知》提出的工作要求,评估各地区依托一体化政务服务平台,强化用户通、系统通、数据通、证照通、业务通建设,围绕省内和跨省服务事项,在区域通办的事项梳理发布、统一办理标准和统一服务提供等方面,推动更多服务事项一网通办情况。

增加跨省通办:评估重点围绕跨省异地办事,增加了相关评估内容。

1.落实《国务院办公厅秘书局关于进一步推进政务服务“一网通办”有关工作的通知》(国办秘函201930号)中“一网通办”政务服务事项。

2.承担一网通办事项的市直有关部门主动对接全省一体化在线政务服务平台。

中省市直各部门。

1.2020年10月15日前。

2.2020年9月底前。

13

主题集成服务

B2-2

通过抽查重点事项的方式,评估各级政务服务平台围绕企业和群众关注的民生领域,针对重点高频事项,开展集成套餐服务的情况。

各县(市、区)推行至少20件“办好一件事”主题集成服务。

营商局牵头,中省市直各部门配合。

2020年10月15日前。

14

统一

事项管理

B3

统一编码

B3-1

评估各级政务服务平台提供的政务服务事项统一编码情况。重点调查各地区按照《国家政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单第1部分:编码要求》规则,对基本目录和实施清单进行统一赋码的情况。

组织所属工作部门成立专班,统一对接全省政务服务事项库,确保本地政务服务事项关联度100%。

营商局牵头,中省市直各部门配合。

2020年10月15日前。

15

统一身份认证B4

统一身份认证

体系接入情况

B4-3

通过重点渠道、重点应用、重点部门抽查的方式,评估各地区依托全国统一身份认证系统的基础支撑,解决企业和群众在不同地区和部门平台办事重复注册验证的问题。

在省一体化在线政务服务平台、全省事APP自查本地区事项与重点应用是否存在重复注册验证问题,并将自查报告反馈给市营商环境局。

营商局牵头,中省市直各部门配合。

2020年9月底前将自查报告提交给市营商环境局。

16


统一咨询投诉

B5-2

评估各级政务服务平台统一咨询投诉系统建设情况。

中省市直各部门,指定专属工作人员在省政务服务工作门户(http://192.150.251.

131:8080/workPortal/f)进行注册登录,按时完成受理与回复。

中省市直各部门。

2020年8月底前。

17


办件信息汇聚

B7-3

评估各县(市、区)统一办件数据信息汇聚到网上政务服务平台的情况。重点调查评估办件数据归集数量、归集质量、归集范围等情况。

推进政务服务事项标准化。

市营商环境局牵头,中省市直各部门配合。

2020年10月15日前。

18

服务方式

完备度

C

政务服务“一张网”建设

C1

市级平台

一网服务

C-1

评估各县(市、区)按照省级统筹原则,通过整合本地区各类办事服务平台,向企业和群众提供统一便捷的一网式服务情况。重点调查是否存在由于数据非同源,多平台(多门户)提供服务,造成网上办事“进多站、跑多网”的问题。

1.中省市直各部门主动对接全省统一事项库,达到事项名称、编码、办理指南标准统一、受理界面统一。

2.评估抽查各各县(市、区)政府、中省市直各部门政务服务事项同源情况。

1.中省市直各部门。

2.市营商环境局牵头,中省市直各部门配合。

1.2020年11月底前。

2.2020年9月底通报

19

集约化

程度

C1-2

评估各市级政务服务平台在统一规划、统一标准的基础上,实现网上政务服务省、市、县、乡镇(街道)、村(社区)的覆盖程度。

梳理、公布乡镇(街道)、村(社区)政务服务事项和便民服务事项清单,市民政局提供乡镇(街道)、村(社区)区划机构代码名称。

市营商环境局、市民政局各乡镇政府。

2020年10月15日前。

20

进驻部门

C1-3

评估省政务服务平台和各市级政务服务平台进驻本级部门的数量和占比情况。重点调查依据最新公布的本级权力清单和公共服务清单,相关部门是否纳入一体化在线政务服务平台进行集中管理。

公布我市新权力清单和公共服务事项清单,清单对应部门全部进驻省一体化在线政务服务平台,实现网上办理。

权责清单梳理工作。

市营商环境局牵头,中省市直各部门配合。

2020年10月15日前。

2020年12月底前。

21

服务同源

C3

多渠道

数据同源

C3-1

评估各地区通过构建政务服务事项动态管理机制,推动实现各区域、各层级、各渠道发布的政务服务事项数据同源、同步更新的情况。

中省市直各部门在各自官网、移动端、线下大厅等渠道发布的政务服务事项统一应用省一体化在线政务服务平台政务服务事项标准,做到政务服务事项同源。

中省市直各部门

2020年9月底前。

22

市直部门

数据同源

C3-2

通过抽查方式,评估各市级政务服务平台各部门站点(频道)与市直部门相关服务渠道(站点、系统),是否在保障数据源唯一的原则下,同源提供相关政务服务。

23

所辖地市

数据同源

C3-3

通过抽查方式,评估各市级政务服务平台各市级服务站点(频道)与相关服务渠道(站点、系统),是否在保障数据源唯一的原则下,同源提供相关政务服务。

24

服务事项

覆盖度

D

办事指南发布情况

D1

依申请事项办事指南发布数量

D1-1

评估各地区在省政务服务平台和市级政务服务平台发布的市本级依申请政务服务事项办事指南数量。

重新梳理市本级依申请类政务服务事项办事指南。

市营商环境局牵头,中省市直各部门配合。

2020年8月底前。

25

公共服务事项

办事指南

发布数量

D1-2

评估市级政务服务平台发布各县(市、区)公共服务类事项办事指南的数量。重点调查评估各地区围绕教育、医疗、住房、社保、民政、扶贫、公共法律服务等与群众日常生产生活密切相关的领域,编制公共服务办事指南情况。

梳理公共服务类政务服务事项办事指南,重点梳理教育、医疗、住房、社保、民政、扶贫、公共法律服务等与群众日常生产生活密切相关的领域,编制公共服务办事指南。

市营商环境局牵头,中省市直各部门配合。

2020年10月15日前。

26

办事指南与

权力清单关联度

D1-3

评估市本级及各县(市、区)政务服务平台行政许可事项办事指南与权力清单是否实现信息集中关联提供。

梳理未关联行政许可权力事项清单,逐一解决。

中省市直各部门

2020年10月底前。

27

事项标准化

程度

D2

国家基本目录

对应情况

D2-1

评估各县(市、区)汇聚到省政务服务平台的市本级及各县(市、区)政务服务事项符合国家级基本目录的情况。

重新梳理政务服务事项清单。

市营商环境局牵头,中省直各部门配合。

2020年9月15日前。

28

办件信息与

事项关联度

D2-2

评估各县(市、区)汇聚到省政务服务平台的市本级及各县(市、区)政务服务事项办件信息与事项关联情况。

中省直各部门主动对接省一体化在线政务服务平台事项库。

中省直各部门负责,市营商环境局配合。

2020年9月底前。

29

要素规范统一

D2-3

评估市本级及各县(市、区)政务服务平台提供的行政许可事项,是否实现同一政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素在省、市、县三级统一。

30

办事指南

准确度E

基本信息

E1

法定办结时限

E1-1

逐事项逐要素检查,评估是否明确标注该事项的法定期限,明确说明是工作日还是自然日。

落实省政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单要素编制要求(C0109.2-2018),参考广东、浙江等先进地区经验。逐事项、逐要素自查,完善本部门事项办事指南。

1.落实省政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单要素编制要求(C0109.2-2018),参考广东、浙江等先进地区经验。逐事项、逐要素自查,完善本部门事项办事指南。

2.评估抽查中省市直各部门、各县(市、区)办事指南精准度,并予以通报。

落实省政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单要素编制要求(C0109.2-2018),参考广东、浙江等先进地区经验。逐事项、逐要素自查,完善本部门事项办事指南。

中省市直各部门负责。

1. 中省直各部门负责。

2.市营商环境局牵头,中省直各部门负责。

1.中省直各部门负责。

2.市营商环境局牵头,中省市直各部门负责。

2020年9月底前。

1.2020年9月底前。

2.2020年10月15日前。

2020年9月底前。

31

承诺办结时限

E1-2

逐事项逐要素检查,评估是否明确标注该事项的承诺期限,明确说明是工作日还是自然日。

32

办理地点

E1-3

逐事项逐要素检查,评估是否明确标注该事项的办理地点,要求办理地点有明确街道名称、门牌号、房间号、窗口号。

33

办理时间

E1-4

逐事项逐要素检查,评估是否明确标注该事项受理的时间周期,如【星期一至星期五:上午09:00-12:00,下午13:00-17:00】。

34

咨询方式

E1-5

逐事项逐要素检查,评估是否明确标注该事项受理部门的联系电话。

35

中介机构或

特殊环节

E1-6

逐事项逐要素检查,评估是否明确提供涉及评审、评估、现场勘查等特殊环节信息的明确标注。

36

申请材料

E2

材料来源或

出具单位

E2-1

逐事项逐要素检查,评估是否明确注明该事项受理所需材料的来源或材料的出具部门,如【材料名称:户籍证明;出具单位:户口所在地派出所】。

37

数量要求

E2-2

逐事项逐要素检查,评估是否明确注明该事项受理所需材料的份数。

39

办理流程

E3

流程内容

详实性

E3-1

逐事项逐要素检查,评估事项提供的办理流程中各环节要素中内容及要点是否准确明晰。内容应包含办理时限、办理人员、审批标准等信息内容。

40

到办事现场

次数

E3-2

逐事项逐要素检查,评估事项是否明确标注申请者需要到现场次数。

41

表格及

样表下载

E4

空表下载服务

E4-1

逐事项逐要素检查,评估该事项需要申请人填写的表格是否提供空白电子表格下载服务。

42

样表下载服务

E4-2

逐事项逐要素检查,评估该事项需要申请人填写的表格是否提供示范性电子样表下载服务。




( 责任编辑:信息公开组 )