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关于教育扶贫相关政策的解读

时间:2018-12-19 16:24:35.0 来源:绥化市政府网站

教育扶贫政策共有28项,按照政策支持对象大体分为三类:一是对学校的政策。具体有对学校办学条件的改善(薄改、高中改善)、公用经费的保障(义教、特教、职教经费保障)、对教育质量的提升(现代职业教育质量提升计划)、教育信息化推进政策;二是对教师的政策。具体有对教师短缺的补充(特岗教师、“三区人才”教师专项)、对教师能力的提升(国培)、困难教师的资助(励耕、幼儿);三是对学生的政策。具体有关爱留守儿童、对学生免除学杂费(义教、普高、中职)、免费教科书、生活补贴(学前、寄宿生)、就餐补贴、助学金(普高、职教、滋惠)、营养改善(营养餐)、路费(大学生新生路费)、贷款。

一、对学校的政策(共8项涵盖对学校办学条件的改善、公用经费的保障以及对教育质量的提升)

1、薄弱学校改造政策政策依据:《教育部、国家发展改革委、财政部关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》(教基一〔2013〕10号)、《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的实施意见》(黑教联〔2014〕43号)资金来源:中央和省级资金12.3亿元、地方匹配资金3.3亿元 政策时限:2014-2018年资助对象:贫困地区义务教育薄弱学校。

2、普通高中改善办学条件政策依据:《关于提前下达2017年改善普通高中办学条件中央专项资金的通知》(黑财指(教)〔2017〕54号)资金来源:中央资金资助对象:普通高中

3、义务教育经费保障机制 政策依据:《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发〔2005〕43号)、《财政部、教育部关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》(财教〔2007〕337号)、《财政部、教育部关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》(国发〔2015〕67号)、《财政部、教育部关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》(黑政办发〔2016〕10号)资金来源:中央资金 资助对象:义务教育学校

4、特殊教育补助经费政策依据:《省财政厅省教育厅关于提前下达2017年特殊教育补助经费的通知》(黑财指(教)〔2017〕57号)资金来源:中央资金资助对象:特殊教育学校

5、中等职业教育生均公用经费标准政策依据:《省财政厅 省教育厅 省人力资源和社会保障厅关于建立完善以改革和绩效为导向的全省公办职业院校经费保障机制的实施意见》(黑财教〔2014〕86号) 政策时限:长期  标准:中等职业学历教育在校学生均公用经费标准不低于3000元(含免学费补助)。、

6、现代职业教育质量提升计划政策依据:《省财政厅省教育厅关于下达2017年现代职业教育质量提升计划中央专项资金的通知》(黑财指(教)〔2017〕59号)资金来源:中央1370万元。资助对象:2017绥化市、安达市、肇东市、绥棱县职业学校。

7、教育信息化推进政策政策依据:《绥化市教育信息化专项扶贫行动计划》(绥教发〔2016〕63号)政策时限:长期  资助对象:农村中小学

8、农村中小学校舍维修改造 政策依据:《财政部、教育部关于提前下达2017年城乡义务教育补助经费预算的通知》(财教[2016]320号)《黑龙江省财政厅、黑龙江省教育厅关于提前下达2017年“两大平原”涉农整合资金农村中小学校舍维修改造中央专项资金的通知》(黑财指教[2017]51号)下达中央资金3724万元

二、对教师的政策(共5项涵盖对教师短缺的补充、对教师能力的提升以及对困难教师的资助)

1、“特岗计划”招聘教师政策政策依据:《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省乡村教师支持计划(2015-2020年)实施办法的通知》(黑政办发〔2015〕81号) 政策时限:2016年至2020年补充县域内农村义务教育阶段学校教师。

2、“三区人才”教师专项计划政策依据:《省财政厅省教育厅关于提前下达2017年“三区”人才计划教师专项工作补助经费的通知》(黑财指教〔2017〕53号) 资助对象:农村教师

3、中小学教师培训政策(国培)政策依据:《关于大力加强中小学教师培训工作意见》(教育部教师〔2011〕1号)、《关于印发黑龙江省乡村教师支持计划(2015-2020年)实施办法的通知》(黑政办发〔2015〕81号)、《关于遴选2015年“国培计划”参训教师的通知》(黑教师处字〔2015〕13号)《关于进一步加强中小学教师培训工作的实施意见》(绥教发〔2015〕15号) 政策时限:长期  资助对象:中小学名师和骨干教师

4、励耕计划政策政策依据:《黑龙江省学生资助管理中心 关于开展2016年中央彩票公益金教育助学项目的通知 》(黑助教〔2016〕34号)资金来源:中央彩票公益金 政策时限:长期  资助对象:小学、初中、普通高中和中职学校家庭经济特别困难教师,重点资助因遭受自然灾害、突发事故或重大疾病等原因造成家庭经济特别困难的教师资助标准:每人10000元。

5、幼儿教师资助政策政策依据:《黑龙江省学生资助管理中心 关于开展2016年中央彩票公益金教育助学项目的通知 》(黑助教〔2016〕34号)资金来源:中央彩票公益金政策时限:长期  资助对象:经县级以上(含县级)教育行政部门审批设立的各类普惠性幼儿园家庭经济特别困难教师,重点资助因遭受自然灾害、突发事故或重大疾病等原因造成家庭经济特别困难的教师资助标准:每人10000元。

三、对学生的政策(共15项涵盖关爱留守儿童、对学生免除学杂费、免费教科书、生活补贴、就餐补贴、助学金、营养改善、路费及贷款)

1、义务教育阶段免学费政策 政策依据:《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发〔2005〕43号)、《财政部、教育部关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》(财教〔2007〕337号)、《财政部、教育部关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》(国发〔2015〕67号)、《财政部、教育部关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》(黑政办发〔2016〕10号)资金来源:中央资金 资助对象:全部义务教育阶段学生 资助标准:免除学生学费每年800元

2、免除普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学费政策政策依据:《黑龙江省财政厅 黑龙江省教育厅 关于做好免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费有关工作的通知》(黑财教〔2016〕52号)资金分担比例:中央60%、省12%、地方28%政策时限:长期  资助对象:普通高中建档立卡等家庭经济困难学生,含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生资助标准:按照省级人民政府及价格、财政部门批准的学费标准执行。

3、中等职业学校免学费政政策依据:《财政部国家发展改革委教育部人力资源社会保障部关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》(财教〔2012〕376号)、《财政部 教育部 人力资源社会保障部关于印发<中等职业学校免学费补助资金管理办法>的通知》(财教〔2013〕84号)、《黑龙江省财政厅 黑龙江省教育厅 黑龙江省人力资源和社会保障厅关于印发<黑龙江省中等职业学校免学费补助资金管理暂行办法>的通知》(黑财教〔2015〕25号)资金分担比例(按每人每年2000元标准)为:中央60%,省24%,地方16%政策时限:长期  资助对象:中等职业学校全日制正式学籍第一、二、三年级在校学生中所有农村(含县镇)学生、城市的涉农专业学生和家庭经济困难学生(艺术类相关表演专业学生除外),以及在职业教育主管部门依法批准、符合国家标准的民办中等职业学校中就读的符合中职免学费政策条件的学生资助标准:中央财政统一按每生每年平均2000元的标准和一定比例与地方财政分担。中职免学费标准按照各级人民政府及其价格主管部门批准的公办中等职业学校学费标准确定,中职免学费补助资金扣除上级财政按比例分担部分后,差额部分资金由本级财政予以补助。

4、义务教育阶段免费教科书政策政策依据:《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发〔2005〕43号)、《财政部、教育部关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》(财教〔2007〕337号)、《财政部、教育部关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》(国发〔2015〕67号)、《财政部、教育部关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》(黑政办发〔2016〕10号)资助对象:农村学生和城市低保家庭学生(2017年调整为城乡全部学生)

5、学前教育资助政策政策依据:《中央财政支持学前教育发展资金管理办法》(财教〔2015〕222号)、《财政部 教育部关于建立学前教育资助制度的意见》(财教〔2011〕410号)、黑龙江省财政厅、教育厅关于印发《黑龙江省学前教育资助管理暂行办法》的通知(黑财教〔2011〕104号)资金来源:中央奖励资金 政策时限:长期  资助对象:教育行政管理部门依法批准的普惠性幼儿园中家庭经济困难幼儿资助标准:结合当地实际,自行确定。

6、义务教育阶段寄宿生生活补贴政策 政策依据:《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发〔2005〕43号)、《财政部、教育部关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》(财教〔2007〕337号)、《财政部、教育部关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》(国发〔2015〕67号)、《财政部、教育部关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》(黑政办发〔2016〕10号)资金分担比例为中央50%,省35%,地方15%资助对象:农村校内寄宿家庭经济困难学生(2017年调整为城乡校内寄宿家庭经济困难学生)资助标准:小学每年1000元,初中、特教每年1250元。(小学生每天4元,初中生和特教学生每天5元,每年按250天计算)。

7、义务教育阶段和普通高中寄宿制低保家庭学生就餐补贴政策政策依据:《黑龙江省财政厅 黑龙江省教育厅 关于统一规范义务教育和普通高中学校食堂用餐标准发放寄宿制低保家庭学生就餐补贴的通知》(黑教联〔2016〕21号)同级财政负担。省财政在以后核定市县一般性转移支付时作为因素统筹考虑政策时限:长期  资助对象:城乡义务教育和普通高中学段寄宿制学校住宿的低保家庭学生资助标准:各县在每生每年300-500元之间自行制定。其中市直为高中阶段:500元/人 义教阶段:400元/人

8、普通高中国家助学金政策政策依据:《财政部 教育部关于建立普通高中家庭经济困难学生 国家资助制度的意见》(财教〔2010〕356号)、《财政部 教育部关于印发<普通高中国家助学金管理暂行办法>的通知》(财教〔2010〕461号)、《黑龙江省财政厅 省教育厅关于印发<黑龙江省普通高中国家助学金管理暂行办法>的通知》(黑财教〔2011〕60号)、《黑龙江省财政厅 黑龙江省教育厅 关于下达2015年普通高中国家助学金的通知》(黑财指(教)〔2015〕260号)资金分担比例:中央60%,省12%、地方28%政策时限:长期  资助对象:根据国家有关规定批准设立、实施普通高中学历教育的全日制普通高中学校和完全中学的高中部中具有正式注册学籍的普通高中在校生中的家庭经济困难学生。优先对孤残学生、少数民族学生予以资助,平均资助标准应不低于2000元,资助人数占在校生的20%。

9、中等职业学校国家助学金政策政策依据:《财政部 教育部 关于完善中等职业教育贫困家庭学生资助体系的若干意见》(财教[2006]74号)、《黑龙江省财政厅 黑龙江省教育厅 黑龙江省人力资源和社会保障厅 关于印发<中等职业学校国家助学金管理办法>的通知》(财教[2013]105号)资金分担比例:中央60%,省32%,地方8%。政策时限:长期  资助对象:中等职业学校(含民办)全日制学历教育正式学籍的一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业,11个连片特困地区中等职业学校农村学生(不含县城)全部纳入享受国家助学金范围家庭经济困难学生 资助标准:每生每年2000元。

10、滋惠计划政策政策依据:《黑龙江省学生资助管理中心 关于开展2016年中央彩票公益金教育助学项目的通知 》(黑助教〔2016〕34号) 资金来源:中央彩票公益金政策时限:长期  资助对象:为普通高中在校品学兼优的家庭经济困难学生资助标准:每生2000元。

11、营养餐改善计划政策政策依据:《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国发办〔2011〕54号)、《黑龙江省人民政府办公厅关于农村义务教育学生营养改善计划的实施意见》(黑政发〔2012〕23号)、《关于开展贫困地区义务教育学生营养改善计划试点工作的通知》(黑教联〔2015〕38号)农村义务教育学校学生营养计划所需资金由中央和省财政承担,县城学生所需资金由地方财政承担政策时限:长期  资助对象:全市有望奎、青冈、兰西、明水、海伦五县市的农村义务教育在校学生资助标准:每生每天4元,每学年按照在校200天计算,每生每学年800元标准。

12、普通高校家庭经济困难新生入学路费资助政策 政策依据:《普通高校家庭经济困难新生入学资助项目暂行管理办法》(教基金会[2012]10号)资金来源:中央彩票公益金 政策时限:长期  资助对象普通高校家庭经济困难新生资助标准:省内院校录取的新生每人500元,省外院校录取的新生每人1000元。

13、生源地国家信用助学贷款政策政策依据:《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发〔2007〕13号)、《财政部教育部银监会关于大力开展生源地信用助学贷款的通知》(财教〔2008〕196号)、《黑龙江省财政厅 黑龙江省教育厅 黑龙江省关于进一步加强普通高校学生生源地信用助学贷款工作的通知》(黑教联〔2013〕54号) 资金来源:银行资金 政策时限:长期  资助对象:考入根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校(含民办高校和独立学院,学校名单以教育部公布的为准)家庭经济困难新生或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士学位家庭经济困难学生。资助标准:本专科每年贷款上限8000元,研究生每年贷款上限为12000元,在校期间免利息。

14、关爱留守儿童政策政策依据:《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》(国发〔2016〕13号)、《黑龙江省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》(黑政发〔2016〕20号)、《绥化市人民政府办公室关于建立全市农村留守儿童关爱保护工作联系会议制度的通知》(绥政办发〔2016〕17号) 政策时限:长期  资助对象:留守儿童

15、市直普通高中定村配额招生计划政策依据:《绥化市教育局关于印发<2016年市直普通高中 职业高中 卫生学校招生计划><普通高中招生工作细则><定村配额实施细则>的通知》(绥教办发〔2016〕12号) 政策时限:长期  资助对象:贫困村参加中考学生

( 责任编辑:政务公开 )