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绥化市深化制造业与互联网融合发展实施方案
作者:绥化市政府网站  文章来源:绥化市政府网站  更新时间:2018-5-18 9:43:54  点击数: 次

绥政办发〔2018〕14号    发布时间:2018-05-18

 

为贯彻落实《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》(国发〔201628)、《黑龙江省人民政府办公厅关于深化制造业与互联网融合发展的实施意见》(黑政办规〔201772号)精神,深入实施“中国制造2025”和“互联网+”行动,推进全市制造业与互联网深度融合发展步伐,加快制造业转型升级,结合我市实际,特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神,认真按照省委十二届二次全会和市委四届二次全会的工作部署,坚持创新驱动发展,围绕推进供给侧结构性改革,以加快完善基础设施建设、推进互联网“双创”平台建设、促进新一代信息技术的广泛应用为重点,按照创新引领、示范推进、开放共享、安全有序的原则,积极培育发展制造业与互联网融合的新产品、新模式、新业态,通过推进制造业与互联网深度融合和创新发展,助推传统生产模式转型升级,加快新旧发展动能接续转换,进一步拓展制造业发展空间,为全市经济发展注入新的动力与活力。

二、发展目标

通过推进制造业与互联网融合发展的示范引带,重点企业“双创”平台建设,工业云、大数据等网络信息技术的广泛应用,利用35年时间,使全市制造业与互联网渗透融合的新产品、新模式、新业态对经济增长的拉动作用明显提升。力争到2020年末,全市数字化(智能)车间数量达到5个以上,自动化生产线达到50条以上,培育以智能制造、服务型制造、个性化定制、网络协同制造等新型制造模式试点企业1015户,初步实现基于互联网的企业间协同创新和产业链集成。

力争到2025年,全市制造业数字化、网络化、智能化、服务化水平显著提高,基于互联网的新模式、新业态蓬勃发展,传统生产模式加速转型升级,信息技术、智能制造、智能终端产品大幅提升,新的经济增长点不断涌现。

三、主要任务

(一)加快网络基础设施建设。紧紧抓住“宽带龙江”发展战略深入实施的契机,加大网络基础设施建设项目争取力度,推动宽带网络不断拓展升级,扩大无线宽带网络覆盖范围,提高骨干网传输和交换能力。推动基础电信企业加强产业集聚区的宽带网络规划布局和基础建设,提高面向工业应用的宽带网络服务水平。鼓励有条件的制造企业加大网络基础设施建设投入,优化工厂内外网络架构,加快传统生产设备的网络化改造。(责任单位:中国移动绥化分公司、中国联通绥化分公司、中国电信绥化公司、中国铁塔绥化分公司,市工信委、市发改委,各县(市、区)政府)

(二)提高制造企业融合发展能力和水平。支持企业积极参与两化融合管理体系贯标试点,推动企业以贯标为牵引实现业务流程再造和组织方式变革,形成示范和引领效应,进而使贯标由试点向普及转变。支持骨干企业开展面向研发设计、生产制造、营销服务、经营管理等关键环节的应用系统集成及大数据分析。鼓励企业开展数字化改造和联网管理,积极推动重点骨干企业在自动化生产线与专用网络结合上加大资金投入,促进互联网应用由企业内部纵向集成向企业之间横向集成发展,提升制造业网络化水平。进一步加快制造企业新一代信息技术应用步伐,鼓励大型骨干企业和信息技术服务企业开展嵌入式系统、人机交互系统、高端工业软件、新型工业APP的研发和应用。推进工业大数据应用示范,选择重点行业、典型制造企业开展工业大数据应用项目试点,促进制造业企业加快基于工业云的业务模式创新和商业模式创新。(责任单位:市工信委、市科技局、市财政局,各县(市、区)政府)

(三)全面提升融合发展工业信息系统安全保障能力。紧密依托全省工控安全技术资源,建立完善安全风险通报、检查、评估工作机制。推动制造业企业依照《工业控制系统信息安全防护指南》,切实做好工业控制系统规划、设计、建设、改造、运维和评估,加强安全软件选择与管理、配置和补丁管理、边界安全防护、物理和环境安全防护、身份认证、远程访问安全、安全监测和应急预案演练、资产安全、数据安全等工作。加强国家相关政策法规和标准体系的宣传,积极组织企业参加国家和省开展的相关培训,指导督促重点行业企业落实工业信息系统安全主体责任,增强风险意识和责任意识,落实技术防护措施,不断提升安全防护、应急处置等方面的能力水平。(责任单位:市工信委,各县(市、区)政府)

(四)积极推进工业电子商务快速发展。深化工业企业电子商务应用。鼓励制造企业依托第三方电子商务平台开展网络采购和网络营销;鼓励加工企业入驻阿里巴巴国际站、1688平台,开展跨境及B2B大宗交易。培育重点工业企业电子商务平台。支持大型工业企业电子商务平台建设,提升“寒地黑土E购”平台对农产品生产加工企业服务力度,在医药、食品等行业开展工业电子商务试点示范。完善工业电子商务服务体系。引进和扶持一批软件供应商,为电子商务企业提供平台应用开发、信息处理、数据采集及网站托管等外包服务;扶持培育电子商务服务龙头企业,积极为中小企业提供电子商务运营、技术研发等专业服务。(责任单位:市商务局、市工信委、市食药监局、市财政局,各县(市、区)政府)

(五)推进“双创”平台建设。依托我市现有的1个国家级、7个省级中小企业创业(孵化)基地,加大创业孵化、专业咨询、人才培训、检验检测、投融资等服务力度。依托全市13个省企业技术中心,加快企业内部制造资源和创新要素的平台化,构建新型研发、生产、管理和服务模式,增强对行业、区域创新的引带作用。继续做好中小企业创业(孵化)基地和省企业技术中心的培育申报工作,力争创建更多的服务平台,推进“双创”工作。同时选择部分基础较好、实力较强的平台,加强与互联网企业、基础电信等企业的合作,加快基于互联网的“双创”平台建设,不断丰富“双创”平台服务。加快绥化职业技术教育中心“创客大学”项目引进建设,积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式。支持市检验检测公共服务平台等机构通过平台为中小企业发展提供更多服务。(责任单位:市发改委、市工信委、市科技局、市教育局、市质监局,各县(市、区)政府)

四、保障措施

(一)强化组织领导。在市政府统一领导下,建立市直相关部门和各县(市、区)共同推进制造业与互联网融合发展的协调联动机制,按照分工,各负其责,制定具体实施意见,抓好推进落实,逐步建立完善监测体系,强化对落实情况的督促检查。(责任单位:市直相关部门,各县(市、区)政府)

(二)加快项目引进建设。围绕国家和省重点发展的战略性新兴产业,积极引进建设一批互联网服务、信息服务型项目,补齐制造业与互联网融合发展的短板,切实提高全市制造业与互联网融合发展的能力和水平。(责任单位:市发改委、市工信委)

(三)加大服务力度。建立健全银企对接长效机制,鼓励银行业金融机构创新金融产品,加大信贷投放力度,服务实体经济。支持发展地方金融,积极引进和建立各类新型金融组织。进一步丰富和完善金融组织体系,提高金融服务的能力和水平。充分利用省市贷款周转金优惠政策,为符合条件的中小型工业企业提供短期周转和“过桥”资金,帮助企业解决融资困难。跟踪国家和省实施制造业与互联网融合发展的各项政策,积极争取专项支持。深入推进简政放权,完善政府监管方式,营造有利于制造业和互联网融合发展的环境。(责任单位:市工信委、市财政局、市金融办)

(四)加强人才队伍建设。深化人才体制机制改革,培养一批高端领军人才和创新应用人才,吸引一批具备创新能力、创业能力的跨界人才。加大教育信息化推进力度,实现信息技术与教育教学深度融合。支持各类办学机构开展互联网信息技术人才培养。结合国家专业技术人才知识更新工程、企业经营管理人才素质提升工程、高技能人才振兴计划等,开展针对性培训,促进职业人才和高端应用人才培养融合发展。(责任单位:市教育局、市人社局、市工信委)各地、各部门要高度重视深化制造业与互联网融合发展工作,切实摆上位置,加大工作力度。市直有关部门要按照职责分工,加强沟通协调,做好指导服务,形成推进合力。各地要结合本地实际制定具体实施方案,落实落靠责任,确保制造业与互联网融合发展各项工作扎实开展,取得实效。

 

 

绥化市人民政府办公室    

2018510